国务院常务会议:对失信主体坚决依法依规惩治直至逐出市场

信用是市场参与者安居乐业的基础。 近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署新的市场监管机制,加快社会信用体系建设

会议呼吁建立可查询的权威统一的市场参与者信用记录,规范识别和建立市场参与者“黑名单”以加强处罚,推动“互联网加监管”利用大数据等技术对不诚实行为进行早期发现、早期预警和早期处置。 进一步保障信用信息安全,严格保护商业秘密和个人隐私,严厉惩处非法披露、篡改或利用信用信息谋取私利的行为。

公共数据显示,截至2018年11月底,中国市场参与者的数量从改革开放之初的49万人增加到1.09亿人。

加强跨行业、跨领域、跨部门联合处罚

会议强调,要大力推进信用分类和分类监管,根据市场主体的信用状况,确定分类抽查的合理比例和频率

据悉,山东、内蒙古、安徽等地已经开始探索市场主体信用分类和监管的相关工作机制。 去年,内蒙古自治区食品药品监督管理局发布《内蒙古自治区食品药品行业信用评价管理办法(试行)》,建立内蒙古自治区食品药品监督管理局信用管理体系,整合20多万条食品药品企业信息,覆盖全区75%的企业。 该系统包括行政许可信息、质量安全信息、监督抽检信息、产品检验抽检信息、投诉举报信息、行政处罚信息、表彰奖励信息等。将食品药品生产企业纳入信用信息管理范围,实行评分管理。 按照一年的信用周期,食品药品生产经营者从高到低分为四个等级,即守信用(a级)、基本守信用(b级)、失信(c级)和严重失信(d级),按照信用等级实行分类监管。 对严重失信企业,将在社会信用管理网站上公布其违法行为3年,列入严重失信“黑名单”5年,列入失信联合惩戒数据库,限制其参与市场竞争。

会议还要求对不诚实的主体建立“黑名单”,加强行业、领域和部门的联合惩戒行动。不诚实的主体应该受到法律法规的坚决惩罚,直到他们被逐出市场。

利用大数据技术加强对不诚实行为的监管

会议指出,加强信用监管是健全市场体系的基础和关键。 推进“互联网加监管”,利用大数据等技术对失信行为进行早期发现、早期预警、早期处置,提高监管的及时性、准确性和有效性;同时,我们将维护信用信息安全,严格保护商业秘密和个人隐私,严厉惩处非法披露、篡改或利用信用信息谋取私利的行为。

以前,探索利用大数据技术建立社会信用体系来监督不诚实行为并不少见。

杜南记者还了解到,市场监督总局已经推进了全国企业注册和身份管理实名制建设,现已向地方政府开放。

据了解,系统将对离线申请商业登记的法人、股东、负责人、高级管理人员、经理及其他相关自然人实施实名认证,以控制冒用身份证信息骗取登记。 (记者蒋哮天)