保护主义提升不了美国竞争力

关于美国宣布的1300多种中国商品的增税名单,受访专家指出

保护主义不能提高美国的竞争力。

美国东部时间4月3日,美国贸易代表办公室根据301调查结果公布了一份中国商品增税清单,并建议对来自中国的1300多种商品征收25%的关税,主要涉及信息通信技术、航空航天空、机器人、医药、机械等行业的产品

所谓的“301调查”源于美国《1974年贸易法》第301节 该条款授权美国贸易代表对其他国家的“不合理或不公平的贸易做法”展开调查,并可能建议美国总统在调查完成后实施单方面制裁。 调查由美国自己发起、调查、裁决和执行。它带有强烈的保护主义色彩。它不仅违反了国际贸易规则,而且实际上并没有提高美国的技术竞争力。

对华贸易非常积极,许多美国企业对华盛顿保护主义政治气氛带来的干扰充满担忧。

美国启动了对华贸易限制措施,主要目标是针对中国的科技产业。 针对“中国制造2025”计划,对高科技产品征收高额关税,限制中国企业在美国投资并购。 根据美国公布的301种税收产品清单,本轮制裁下的1300多种产品中,大部分来自“中国制造2025”计划,该计划旨在将中国转变为一个高度尖端的制造业。

“在像美国这样的国家,它不愿意卖给我们一些东西或者让我们自己做。原因是什么?”中国驻美国大使崔天凯在接受媒体采访时说

一些专家指出,美中贸易逆差的一个重要原因是,长期以来,美国一直对中国实施歧视性的出口管制政策,对中国的高科技产品出口受到严格控制。 在美国商务部对中国的出口管制清单中,有20类高科技产品,如航空空发动机、惯性导航系统、激光器、光纤等。禁止向中国出口。

美国智库卡内基国际和平基金会的一份研究报告显示,如果美国将其对中国的出口管制降低到巴西的水平,对中国的贸易逆差可以减少24%。如果降至法国的水平,对华贸易逆差可以减少34% 如果中美双方能够通过谈判扩大从美国进口高科技产品,不仅能满足中国目前的技术升级需求,还能有效扩大美国对中国的出口,减少中美贸易逆差。

爱德华阿登(Edward Arden),美国智库对外关系委员会的高级研究员,告诉记者特朗普政府的目标是向中国施压,要求其改变高科技政策。 特朗普希望迫使中国就市场开放和通过关税威胁增加进口等问题进行有效谈判,但这是一项高风险战略,因此增加了贸易战的风险。

特朗普政府对中国采取的激进贸易措施,已经让许多美国企业担心华盛顿保护主义政治氛围带来的干扰。 《纽约时报》最近报道称,通用电气(General Electric)和高盛(Goldman Sachs)等行业巨头对白宫的贸易政策提出异议,称特朗普政府的措施可能最终会对他们建立了几十年的供应链造成不可挽回的损害,并剥夺美国公司在这个全球利润最大、增长最快的市场上的许多机会。 公司高管表示,任何希望成为全球玩家的美国公司都不应失去进入中国市场的机会。 美国信息技术产业协会负责全球政策的高级副总裁乔希卡尔默(Josh Calmer)对媒体表示,该组织已经向白宫明确表示,它不满意任何将关税视为“一项重大甚至重要的解决方案”的措施

新的关税政策不会让美国变得更强大,但也会降低美国公司的全球竞争力和创新能力。

关于特朗普政府根据301调查公布的关税提案清单,布鲁金斯学会高级研究员、美国智库耶鲁大学教授埃斯瓦尔普拉萨德(Eswar Prasad)告诉记者,中国政府正在大力推动经济向高质量发展,以生产高科技和高附加值产品为核心。 美国贸易代表办公室提出的关税提案对此进行了“精确”的打击。 在美国看来,清单上的产品都是中国试图在与美国的竞争中获得优势的行业。 美国的举动增加了中美贸易战的风险,也给世界经济增长带来了风险。

卡内基国际和平基金会高级研究员、前世界银行中国商务局局长黄玉川告诉记者,特朗普政府的关税政策不会给美国带来好处,也不会提振美国的信心。 他认为,随着全球供应链的形成,中国在一些前沿制造领域获得了优势,短期内很难找到这些产品的替代品。 依赖这些产品的美国公司将不得不支付越来越多的额外费用,这些费用最终会转嫁给消费者。事实上,它将冲击美国的工作和人们的日常生活。 黄玉川认为,当美国政府推出这些政策时,它可能没有认真考虑后果和前进的道路,只是迎合了政治层面民粹主义的负面情绪。 特朗普的一系列行动恰恰削弱了美国的地位,不会让它变得更强大。

国际货币基金组织前首席经济学家西蒙约翰逊(Simon Johnson)和麻省理工学院人工智能专家乔纳森鲁昂(Jonathan Rouen)共同写道,特朗普政府似乎完全误解了自己的需求。它想要一个更加保护主义的未来,这将降低美国公司的全球竞争力和创新能力。 美国智库信息技术与创新基金会(Information Technology and Innovation FoundatiOn)发布的一份新报告称,未来10年,对中国的信通技术进口征收25%的关税将耗资3320亿美元。 信通技术产品是促进美国大多数商品和服务行业生产率增长的关键产品 对信通技术征收关税将减少信通技术投资,降低美国的创新能力、生产率和竞争力。 “竞争已经解决了许多问题,西方在这一点上越来越迷失。”

事实上,技术转让是正常经贸合作的一部分。只要双方都愿意,这没有什么错。 以电动汽车行业为例,美国一直有声音呼吁汽车制造商在中国的电动汽车业务上进行合作。 然而,绝大多数参与合作的人有不同的想法。 《纽约时报》报告指出,西方企业已经从与中国的合作中看到了机遇,因此他们可以更快地实现自己的电动汽车理想。 该报告引用大众中国首席执行官海茨曼的话说,“我们正在和他们一起学习”,并且“这个过程比我们过去做这些工作要快得多。” 戴姆勒大中华区董事长兼首席执行官唐世凯表示,“我们将进一步增加投资”,(中国)目前是世界上最酷、最具吸引力的汽车市场。"

诺贝尔经济学奖得主埃德蒙菲尔普斯最近写道,中国政府认识到允许更激烈的竞争对经济的重要性 竞争解决了许多问题,西方在这一点上越来越迷失。 “在所有现代经济体中,几乎所有行业都需要面对未知的未来 一个行业中的公司思考问题越多,就越有可能找到解决方案。 "

中美在航空领域的合作历程是不言而喻的空。 美国海军战争学院国家安全部教授琼约翰逊弗里斯(June Johnson-Frith)在接受记者采访时表示,政府机构和业界在是否与中国在太空领域合作上存在分歧。 前者认为,随着与中国合作的发展,更多的技术将被泄露,美国将失去其技术优势,特别是在军事领域。 后者认为,与中国的合作将有助于更多地了解中国航天工业的前沿发展,并形成良好的国际合作模式,为泰泰空的未来发展奠定基础。毕竟,探索泰山空是人类的共同事业。 美国与俄罗斯、加拿大、日本等国家在国际空站的合作可以提供类似的借鉴模式。 然而,保守的政策制定者占了上风,导致美国和中国在航天工业方面的合作有限。

今天,中国在空间技术上的快速发展远远超出了美国人的想象。 特别是,量子通信技术的突破让美国人更加震惊。 “后来,美国想加强与中国的合作,但机会已经失去。 ”约翰逊-弗里斯说 (记者张念生、吴乐军、胡泽西、张徐萌)