构建促进国际产能合作的跨境产业链

建立基于现实的清晰路径“构建跨境产业链促进国际产能合作”发展国际产能合作是中国经济深度融入世界经济、实现优势互补、与其他国家经济共赢发展的重要组成部分 如何构建跨境产业链,特别是跨国公司主导的跨境产业链,促进产能国际合作,是发展更高层次开放型经济需要研究的重要课题。 根据中国经济发展的比较优势和主要目标市场的竞争态势,构建跨境产业链促进国际能力合作的路径可以概括为:战略优先、注重发展、多元化扩张、促进联系和集群发展

制定面向未来的产业链发展战略 国际能力合作的发展不应局限于微观项目,而应从宏观层面进行审查,对产业承接和外部转移进行定向规划,并制定面向未来的产业链发展战略。 这一战略不仅包括梳理和规划产业链的发展方向,细化不同阶段的产业发展重点,引导落后地区的国际经济合作从以生产项目为重点转向完善产业链;编写对外产业转移指南,提前通知对外产业转移的方向、目标、步骤和相关政策措施,使企业了解产业转移的前景,加强对企业对外投资区位选择的指导。等待

鼓励开发海外资源 为了进行国际化生产,企业应该立足于实际发展,特别是竞争优势,选择自己的市场进入方式。 经验表明,通过海外资源开发进入目标市场是可行的途径。 资源的开发和供应处于生产链的前沿,因此东道国的资源开发可以为建立跨境生产链提供合作入口。 这种方法不仅可以获得高质量的能源资源,增加能源供应,而且有助于了解东道国的管理体制、运行机制、法律法规和相关行业的投资信息。 因此,我们应继续鼓励海外资源开发,进一步扩大海外资源开发的范围空

不断扩大合作范围和领域 坚持多元化发展,促进生产链横向和纵向扩张,不断寻求高技术含量、高附加值的生产经营项目,引导国际产能合作向更大规模、更广范围、更高水平发展。 计划引导在中国失去竞争优势的生产加工贸易项目向海外资源开发集中地区转移,通过加工贸易转移推动中国与海外资源开发集中地区的产业对接。 与国外先进企业设立独资公司或合资公司,为当地同类型或类似类型的资源开发企业提供各种生产服务。

通过加强生产环节强化跨境产业链 为促进产能国际合作,应加快生产流程重组和调整,通过加强生产环节巩固跨境产业链。 一是鼓励资源开发企业从国内生产企业购买设备零部件和配套服务,然后将开发的能源产品销售回国内加工企业。 二是引导资源开发企业向东道国企业转移竞争优势弱的模块或环节,注重核心竞争优势环节,走垂直专业化生产转型升级发展道路,在东道国站稳脚跟 三是将中国企业的生产标准引入东道国,帮助当地企业按照中国标准进行生产,促进生产标准的整合

建设海外经济园区,发展产业集群 海外经济园区的建设和产业集群的发展可以有效降低投资风险,提高运营效率。 海外经济园区在促进中国企业群体出海、形成海外产业集群、维护企业合法权益方面发挥了积极作用。同时,可以有效促进东道国增加就业、增税、扩大出口,有利于深化双边经贸合作。 这些经济园区与东道国分享中国的发展经验,传递中国新的发展理念,进一步向世界推广中国的品牌、人才和标准。 以海外经济园区为基础形成的产业集群具有竞争优势,不仅可以为企业海外资源的开发提供支持,还可以吸引多种类型的企业落户,促进跨境产业链的建设和产能国际合作的推进。 (张树春)