北京公开市级决算公务接待费降62%

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来源:新京报

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地方政府债务发行和偿债是第一次公开;与预算相比,“三个公共”决算账户下降了35.3%,官方接待费减少了62%

今年的决算账户公开扩大了地方政府债务的相关内容,并公开披露了政府购买服务支出的情况。财务业绩评估报告从上一年的四个增加到六个。 2018年,市“三公”基金财政拨款支出5.2亿元,比年初预算低35.3%,比2017年低21.2%。

昨天的新京报,北京主动披露了2018年政府的决算和2019年上半年的预算执行情况。2018年,市级公共预算为5590.5亿元。在一般公共预算收入中,增值税收入最高,为998.6亿元,完成调整后预算的102.9%。在支出方面,教育,交通和科技领域的费用已成为“大头”。

教育,交通和技术支出最多

2018年,市级公共预算总支出5590.5亿元,其中公共预算支出3265.5亿元,增长4.6%。在具体的支出方向上,教育支出,交通支出和科技支出最多,分别为381.2亿元,346.9亿元和311.8亿元。

截至2018年底,北京高景建基金实际完成投资超过17亿元的28个投资项目,主要涉及生物医药,大数据,云计算,自主可控信息系统,人工智能,新能源汽车等领域。在“基础研究”科技支出部分,“重点实验室及相关设施”课题增加了3000万元,增幅最高,达到150%,主要用于空间科学和国家实验室前沿培养项目。此外,“重大科学工程”和“特殊技术基地”的支出增加了约60%。中关村的建设和开发支出为1万元,比预算增加31.7%。

冬奥会筹备和分中心建设等重大项目得到保障

2018年,北京市政府基金将花费1万元,特殊转让将支付1万元。报告解释说,决算与预算差异较大的原因主要是“实施市委,市政府的工作部署,进一步推动冬奥会的筹备工作,增加总体投入。冰雪运动“。

2018年,市级基本建设支出1万元,比年初预算高7%。其中,在一般公共预算中,公共服务支出为1万元,是年初预算的1.3倍以上。报告解释说,增加的主要原因是该市行政分区的建设支出增加。在政府基金部分,2018年市级基本建设支出为1万元,比预算高16%。资金使用方向主要是城市分中心的建设支出。

国有资本营业收入超出预算

2018年,北京市国有资本管理预算收入1万元,预算完成105.4%。其中,投资服务公司的利润收入最高为1万元,占预算的115.6%。

在支出部分,2018年国有资本运营预算2000万元主要用于解决历史问题和改革,国有企业注资等支出。

该报告还列出了这些基金的好处。安排15.3亿元解决城市国有企业历史遗留问题,支持国有企业非经营性资产的分离和转让,承担“备用,便利”的专项任务。

与预算相比,“三公”基金下跌超过30%

近年来,北京一直实行经济,严格控制机关的经营费用。 2018年,市“三公”基金财政拨款支出5.2亿元,比年初预算低35.3%,比2017年低21.2%。

具体而言,公共(国家)支出的支出为1万元,比年初的预算低31.2%。官方接待费为1385万元,比最初预算2265万元下降62%。公务用车购置,运营和维护支出4亿元,比年初预算下降34.8%。

严格节约,减少一般支出已成为一种趋势。受到实施减税和减税政策以及上一年收入大幅下降的影响,2019年被认为是近年来北京财政资源最“紧张”的一年。不久前,北京发布了《关于牢固树立过“紧日子”思想 强化支出预算管理的措施》,基于年初5%的基本支出,确保2019年一般支出的比例不低于10%。

改变1

地方债务公共时间表扩大到3

记者注意到,北京2018年决算的时间表从上一年的七个时间表增加到九个,有两个新的时间表,《北京市2018年地方政府债券使用情况表》和《北京市2018年地方政府债务发行及还本付息情况表》。

具体而言,这两项声明首次披露了北京市政府2018年新债券基金的相应项目,包括具体的项目名称,执行单位和债券的债券规模。与此同时,2018年北京市政府债务的首次公共利息支付情况被提炼到地方政府债务发行,偿还支出和利息支付。

北京市财政局发言人表示,过去,地方债务部分只披露了一张“政府级政府债务限额和余额表”。扩大三项目表是为了落实财政部的债务信息披露要求,并在实际情况下作出的调整,为稳步推进政府债务信息的“阳光”奠定了基础,这有利于更好地发挥公众在政府债务融资中的监管作用,做好预防和化解重大风险工作。

据了解,财政部此前发布了《地方政府债务信息公开办法》,全面部署了政府债务信息披露工作,进一步规范了地方政府债务管理,提高了地方政府债务信息的透明度,并严格保护地方政府债务风险。

改变2

首次公共采购服务支出

记者注意到,与去年的13套主要报表相比,今年公布了14套主要报表(包括详细报表)和文字说明,以反映2018年市级“四预算”的最终报表。新的报告集是《政府购买服务支出情况表》。这也是北京首次公开购买政府服务。

《政府购买服务支出情况表》包含6个二级目录,包括基本公共服务,社会管理服务和政府职责所需的辅助服务,以及60个教育,医疗,文化和物流服务的二级目录,反映了各部门的市场机制。角色,向社会力量和机构购买服务资金。

上述发言人表示,推进政府采购服务是全面深化改革的重要举措。今年首次公共政府购买决算账户信息,是为了进一步推动政府购买服务预算管理,促进政府职能转变,发挥市场机制作用,优化支出结构和模式。

上述发言人还说“阳光是最好的防腐剂”。信息公开是促进政府采购服务必须遵循的原则。它可以直接反映政府对公共服务的利用,顺畅的社会监督渠道,不断改善金融。资本效率与政府公共服务管理水平。

改变3

绩效评估转向支出政策

在财务业绩评估部分,相关报告从上一年的4个增加到6个,并对关键支出和主要政策进行了绩效评估,包括学前教育,百万亩造林,机动车执法能力建设,和技术服务平台支持。资金,劳动力储备培训补贴,预拌混凝土质量评估等。

“重大政策和关键民生项目的绩效评估已经使评估重点从预算项目转向支出政策。”上述发言人表示,政策是项目预算的根本原因,绩效政策可以实施在政策和实施方面。在这个过程中发现了深层次的问题,并在及时调整和改进政策方面发挥了重要作用。

根据今年发布的六份报告,报告的四个项目是主要政策,另外两个是具有政策背景的项目(包括“机动车执法能力建设项目”和“北京预拌混凝土质量状态评估项目”)。上述发言人表示,通过评估,提出了政策调整和改进的意见和建议。下一步,将敦促有关部门进行整改和实施,整改的实施将成为2020年政策调整和预算安排的重要参考和依据。

据了解,今年7月9日,北京市政府发布文件,对综合预算绩效管理作出具体安排。建议到2020年底,北京市政府所有收支预算将纳入绩效管理,形成全面的预算绩效管理体系。意识到“钱将是有效的,无效必须是负责任的”。

新京报记者

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